Das Bundesberufungsgericht des elften Bezirks der USA stellt bei der Urheberrechtsschutzfähigkeit darauf ab, ob das Volk als der staatstragende und gesetzgebende Souverän an der Schaffung des Werks beteiligt ist. Die Identität der Schaffenden, die Regelungsmacht des Werkes und das Verfahren zur Schaffung des Werkes erachtet es als entscheidende Merkmale:
These are critical markers. Where all three point in the direction that a work was made in the exercise of sovereign power -- which is to say where the official who created the work is entrusted with delegated sovereign authority, where the work carries authoritative weight, and where the work was created through the procedural channels in which sovereign power ordinarily flows -- it follows that the work would be attributable to the constructive authorship of the People, and therefore uncopyrightable.